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2018-08-21 18:34 来源:华股财经

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责编:万贯神话
英国脱欧公投 (国际政治)

2018-08-21,英国就是否脱离欧洲联盟举行了全民公投。超过1740万投票者支持英国脱离欧盟,约1600万人支持留在欧盟,“脱欧”支持率为51.89%,“留欧”支持率为48.11%,“脱欧”阵营以微弱多数获胜。英国“脱欧”不仅将对英国和欧盟经济产生巨大冲击,而且将对世界政治、经济格局变化产生深刻影响。2018-08-21晚,英国议会上院投票通过“脱欧”法案。首相特雷莎·梅2018-08-21宣布启动《里斯本条约》第50条、正式开启英国“脱欧”程序。2018-08-21消息,英国退出欧盟的历史性时刻确定在2018-08-21午夜。2018-08-21,英女王批准英国脱欧法案,允许英国退出欧盟。

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    中文名
    脱欧公投
    外文名
    Take off the European referendum
    提出时间
    2018-08-21
    提出人物
    英国前首相卡梅伦
    公投时间
    2018-08-21

    1公投背景

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    英国脱欧英国脱欧

    1975年,英国曾举行过类似的公投。

    英国远离欧洲大陆,虽然是欧盟成员国,但由于历史及地缘因素,英国与欧盟总是保持一种若即若离的关系。

    早期对欧立场

    19世纪晚期以来,英国一直奉行对欧洲大陆事务不干预政策。二战结束后,为应对战后衰落并维持大国地位,英国于1948年提出“三环外交”构想,将英联邦、美国和联合起来的欧洲作为英国外交的重要三环,支持欧洲联合,但不愿意直接参与。

    在欧洲联合模式上,英国反对把建设具有某些超国家性质的联邦欧洲作为欧洲联合的目标,主张建设一个基于独立主权国家联合基础之上的欧洲。

    反对欧洲一体化

    1951年4月,西欧6国(法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡)签订了建立欧洲煤钢共同体条约,开启欧洲经济一体化进程,其宗旨是通过免税贸易弥合二战造成的裂痕。1957年3月,6国正式签署《罗马条约》,欧洲联盟的前身欧洲经济共同体(简称“欧共体”)诞生。

    1959年11月,英国与奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞士、瑞典签订“欧洲自由贸易联盟”条约,形成7国“小自由贸易区”,对抗欧洲一体化。该联盟终因市场狭小、组织松散而解散。

    申请加入欧共体

    欧共体给参与国带来了切实利益,而英国当时又面临经济发展放缓、殖民地纷纷独立、不受美国重视等处境,为寻找政治、经济出路,英国开始踏上加入欧共体历程。

    上世纪60年代,英国曾先后三度申请加入欧共体,但在1963年和1967年两度遭遇法国总统戴高乐的否决。2018-08-21,英国正式加入欧共体。

    1975年的退欧公投

    虽然加入了欧共体,但英国对于欧共体的态度依旧充满着不确定感,特别是由于欧共体内的许多规则并不照顾英国利益,如预算摊派和共同农业政策等问题,这使得英国内部对欧共体地位是否符合英国最大的国家利益产生了激烈的辩论和分歧。

    1975年6月,英国就是否继续留欧举行公投,虽然最终67.2%的民众选择了“留欧”,但英国疑欧主义的影响力依旧存在。

    纠结中的自我保护

    英国加入欧共体后,在欧洲一体化进程中扮演了重要角色。但英国历届政府对欧洲一体化进程一直未能全身心投入,一方面既想搭上欧洲融合发展的列车,以免被排斥在圈外,又担心因融合过密、过深而失去其恪守的独立性。因此,当欧洲一体化进程符合其国家利益时,英国是一个积极的推动者;反之就会成为一个旁观者甚至阻挠者。迄今,英国没有加入欧元区和《申根协定》。

    欧债危机爆发引发疑欧力量上升

    2009年欧债危机的爆发,促使英国疑欧力量再度上升。2013年1月,英国首相卡梅伦就英国与欧盟关系前景发表讲话,表达了英国对非欧元区国家遭受欧债危机拖累的不满以及对欧洲一体化进程可能损害英国利益的担忧。同年3月,卡梅伦宣称要推动“欧盟改革”并根据英欧谈判结果发动公投。

    2016年2月,英国与各成员国经过艰苦谈判,最终就欧盟改革达成协议。协议同意英国在欧盟中享有“特殊地位”。卡梅伦随后宣布,将于6月23日举行全民公投,决定英国是否留在欧盟。

    2公投进程

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    2013123日,英国首相脱欧公投脱欧公投

    2013129日至26日,英国《金融时报》进行了一项名为假设明天就举行英国去留欧盟的公投,共有2114名成年人参加。民调结果显示, 50%的英国人对举行全民公决表示赞同,21%的受访者表示反对。不到一半的受访者(45%)认为,欧盟成员国资格对英国有利,而34%的英国人持相反观点。2000余名受访者中有一半表示,会投票赞成英国脱离欧盟,33%的受访者表示会投票赞成留在欧盟。47%的脱欧支持者表示,如果英国能在与欧盟合作伙伴的谈判上捍卫自己的权益,那么可能改变主意。绝大多数受访者希望欧盟改变在移民和司法领域的政策。该民调结果显示,英国民众支持退出欧盟情绪正在扩散。

    201514日,英国首相卡梅伦表示,如果有可能,将原计划于2017年进行公投提前举行。公投必须在2017年年底前举行。如果能早点进行更好。越快履行重新谈判的承诺举行公投越好。

    2015317日,英国首相卡梅伦表示,如果他赢得5月的选举,那他将英国欧盟成员国地位公投提前到2015年的可能性很小。卡梅伦承诺重新协商英国与欧洲的关系,包括移民等问题,然后在2017年以前举行公投,希望防止对欧盟的怀疑情绪上升,这样的情绪导致一些保守党选民转投反欧盟的英国独立党。

    2015528日,英国政府向下议院提交并公布了有关脱欧公投的议案,包括公投问题的语句,并承诺将在2017年底之前举行投票。

    2016219日,比利时布鲁塞尔,经过30小时的马拉松式谈判,英国与欧盟达成协议,给予英国特殊地位。这个协议被称为是卡梅伦的胜利

    2016220日,英国首相卡梅伦宣布,英国将于2016623日举行英国与欧盟关系的公投。

    2016621日,英国公投选举委员会公布的数字显示,有4650万英国选民登记参加公投,创下登记选民人数最多的纪录。

    2016623日,英国举行公投,决定是否继续留在欧盟。公投从当天7时开始,22时结束。

    2016624日上午,英国选举委员会首席计票官珍妮?沃森在曼彻斯特市政厅宣布,多数投票者支持英国“脱欧”。计票结果显示,超过1740万投票者支持英国脱离欧盟,约1600万人支持留在欧盟。“脱欧”支持率为51.89%,“留欧”支持率为48.11%。在苏格兰、北爱尔兰地区,支持“留欧”的投票者更多,而在威尔士地区和英格兰地区,选择“脱欧”的投票者占优势。

    “脱派”领袖法拉奇兴奋地宣布,投票日6月23日是英国的“独立日”。

    从投票情况来看,导致英国公投结果“脱欧”的主要原因有两方面:一是英格兰北部工业区最终大多投票“脱欧”。这些地区长期经济不振,成为英国工业的“生锈”地带,当地的萧条与伦敦大城市的繁华形成巨大反差,最终上演“草根”对精英的“起义”。二是那些本来以为投票率较高的“留欧”地区,如苏格兰地区,最终投票率不高,专家认为主要也是经济原因所致。 

    2016624日上午,英国首相卡梅伦在唐宁街10号发表讲话,宣布辞去首相职务。他说,英国人(在公投中)作出明确的选择,英国需要一位新的领导人,他还说,自己将留任到2016年秋季。

    201722日,英国政府发表脱欧白皮书,列出了英国政府在未来脱欧谈判中将秉持的12项准则,包括限制移民、保护劳工利益、与欧盟达成自由贸易协定等。

    2017313日晚,英国议会上院投票通过脱欧法案,这为英国正式启动脱欧扫清了法律障碍。英国首相在获得英国女王授权后,即可启动脱欧

    2017316日,英国女王伊丽莎白二世批准脱欧法案,授权英国首相特雷莎·梅正式启动脱欧程序。

    2017320日,英国政府发言人表示,英国首相特雷莎·梅将于2017329日宣布启动《里斯本条约》第50条、正式开启英国脱欧程序。发言人表示,特雷莎·梅将致信其他27个欧盟成员国,告知他们英国正式启动脱欧程序决定,并期待尽早开始同欧盟谈判。英国驻欧盟大使已于当天早些时候将这一决定告知欧洲理事会。按照欧盟法律,一旦英国启动《里斯本条约》第50条、正式开启脱欧程序,英国应于2019年年初完成与欧盟其他27个成员国的谈判;如需延长谈判,必须得到所有成员国一致同意。

    2017429日,欧盟举行除英国之外的27国领导人会议。会上,各国领导人仅用4分钟就通过了英国“脱欧”谈判指导方针草案。根据该草案,欧盟对英谈判将坚持强硬立场,要确保最终达成的“脱欧”协议不可让英国享有优厚待遇,要让英国为“脱欧”“付出代价”。目前,欧盟已针对“脱欧”谈判制定了更强硬的战略,在金融服务、移民以及“分手费”方面对英国提出新的要求。其中,关于英国需要交纳的“分手费”可能就高达600亿英镑(约合人民币5353亿元)

    20171112消息,英国退出欧盟的历史性时刻确定在2019329日午夜。

    2018626日,英国女王伊丽莎白二世批准了英国 百度